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生态环境类案件下降,资源保护类案件上升,“一降一升”说明什么?

   日期:2024-02-01     浏览:27    

“事实上,目前破坏生态环境类案件数量下降、破坏资源保护类案件数量上升都是阶段性的打击成效,这一点我们要予以肯定。”1月31日,最高检副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明在接受网络访谈时回答了记者提问时,这两类案件为什么会“一降一升”做出了解释。

苗生明说,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。一方面,最高检高度重视生态环境领域的行政执法与刑事司法双向衔接工作,对污染环境等破坏生态环境犯罪始终保持依法从严惩治高压态势。最高检深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和全国人大常委会决议,于2023年8月会同最高法发布司法解释,紧盯生态环境和资源保护重点流域、区域、行业,加大对污染环境类犯罪惩治力度。经持续严惩,该类犯罪呈下降趋势。

2019年至2023年,受理审查起诉污染环境类犯罪37465人。其中,2023年比2019年下降11%。坚决惩治非法排放、倾倒或者处置危险废物犯罪,2020年起会同生态环境部、公安部开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动,并先后将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假问题纳入专项打击范围。聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点,以常见多发领域、环节为切入点,牵头发布依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例7件和依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例4件。

 另一方面,最高检加大对破坏资源保护类犯罪打击力度,该类犯罪呈上升趋势。2019年至2023年受理审查起诉379483人。2023年比2019年上升22.9%。具体来说,最高检会同公安部、农业农村部、市场监管总局等9部门专项整治长江流域非法捕捞,助力长江十年禁渔;全面落实党中央关于严格保护耕地的重大决策部署,从严打击非法占用农用地违法犯罪,起诉2.2万人。针对盗采矿产资源犯罪多发,起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪4万余人,会同公安部、中国海警局专项整治盗采海砂违法犯罪,牵头印发《办理海上涉砂刑事案件证据指引》,加大办案指导.

下一步,在依法打击破坏环境资源保护犯罪方面,刑事检察部门有哪些思路和举措?苗生明说,最高检已注意到,部分破坏资源类犯罪在入罪标准的把握上还需进一步研究,比如,部分地区机械办案,对非法捕捞水产品、非法狩猎案件“双禁”入罪标准的把握不够严格,背离了法律设定的初衷,存在不符合社会危害性特征本质要求的个别现象。

 目前,最高检正在起草环境污染犯罪案件证据指引,准备联合公安部、生态环境部等会签印发,进一步统一执法司法标准。“下一步,我们将继续加大对破坏环境资源犯罪的打击力度,方向不变、力度不减。深入开展严厉打击危险废物环境违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚作假等专项整治,通过专项行动、联合相关部门对重大疑难复杂案件挂牌督办等方式,打击一批、震慑一批、预防一批。”苗生明说。

同时,还将进一步推动完善环境资源领域行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序。针对破坏野生动物资源犯罪持续大幅上升,考虑借鉴醉驾治理经验,加强对非法捕捞水产品罪、非法狩猎等轻微犯罪治理研究,完善违法与犯罪梯次治理模式,准确划定刑事行政案件界限,既依法从严惩治,加强生物多样性保护,又坚持法理情相统一、罪责刑相适应,尊重生态保护规律。

此外,还要加强与检察公益诉讼部门、行政检察等检察机构内设部门的协作配合,深化环境资源案件“四大检察”一体履职和部门联动,有效实现综合治理。

来源:中国环境APP

2024-01-31